中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)文件,提出探索建立企業(yè)強制退出制度,引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。多位專家指出,企業(yè)強制退出制度的構(gòu)建與實施,必須在市場化與法治化的軌道上穩(wěn)步推進。在這一背景下,企業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)作為推動制度落地、優(yōu)化市場生態(tài)的重要支撐力量,迎來了新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。
企業(yè)強制退出制度旨在通過規(guī)范化、程序化的機制,清理長期停業(yè)未經(jīng)營、嚴(yán)重違法失信或喪失生存能力的企業(yè),從而優(yōu)化資源配置、凈化市場環(huán)境、防范系統(tǒng)性風(fēng)險。這一制度的探索標(biāo)志著我國市場準(zhǔn)入與退出機制的進一步完善,是深化“放管服”改革、構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的關(guān)鍵舉措。強制退出涉及企業(yè)主體資格消亡、債權(quán)債務(wù)處置、職工安置等多重復(fù)雜問題,必須審慎穩(wěn)妥推進。
專家強調(diào),市場化是強制退出制度的核心原則。退出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于市場規(guī)律,通過清晰的效益評估、競爭狀態(tài)分析等,識別“僵尸企業(yè)”或低效主體,避免行政過度干預(yù)。技術(shù)咨詢服務(wù)在此過程中扮演著“診斷師”與“導(dǎo)航員”的角色:一方面,可借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,幫助企業(yè)或監(jiān)管機構(gòu)評估運營效率、市場競爭力與可持續(xù)性,提供客觀的退出建議;另一方面,可協(xié)助設(shè)計市場化退出路徑,如并購重組、破產(chǎn)重整等,最大限度減少社會震蕩與經(jīng)濟損失。
法治化則是強制退出制度的根本保障。必須健全相關(guān)法律法規(guī),明確退出程序、各方權(quán)責(zé)與救濟渠道,保障企業(yè)合法權(quán)益,防止權(quán)力濫用。技術(shù)咨詢服務(wù)需深度融入法治框架,例如,開發(fā)合規(guī)性審查工具,輔助企業(yè)理解退出法律要求;構(gòu)建信息化平臺,實現(xiàn)退出流程的透明化與標(biāo)準(zhǔn)化;提供法律風(fēng)險預(yù)警與處置方案,助力平穩(wěn)過渡。這要求咨詢機構(gòu)不僅具備技術(shù)專長,更需熟悉《企業(yè)破產(chǎn)法》《公司法》等法律法規(guī),形成“技術(shù)+法律”的綜合服務(wù)能力。
對企業(yè)而言,強制退出制度的實施既是約束也是機遇。技術(shù)咨詢服務(wù)可幫助企業(yè)提前進行自我評估與戰(zhàn)略調(diào)整,對符合退出條件的企業(yè),協(xié)助其依法有序退出,降低退出成本;對仍有生命力的企業(yè),則可通過技術(shù)升級、管理優(yōu)化等服務(wù),提升競爭力以避免被動退出。咨詢機構(gòu)還可為政府部門提供政策設(shè)計支持,如構(gòu)建企業(yè)信用評價體系、退出監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等,提升制度執(zhí)行的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。
隨著探索的深入,企業(yè)強制退出制度有望與數(shù)字化、智能化趨勢深度融合。技術(shù)咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)主動創(chuàng)新,發(fā)展基于區(qū)塊鏈的退出溯源系統(tǒng)、利用算法模型的退出影響評估等,推動制度在市場化與法治化軌道上高效運行。只有通過技術(shù)與制度的協(xié)同,才能實現(xiàn)市場“優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán),為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。